China komt met bescheiden eerste doel voor minder uitstoot

China heeft voor het eerst percentages genoemd waarmee het zijn uitstoot van broeikasgassen de komende jaren wil verminderen. In 2035 wil het land 7 tot 10 procent minder uitstoten dan op de piek, die nog moet komen. Beijing zegt erbij dat het "streeft" naar een sterkere daling. Dat is volgens klimaatorganisaties hard nodig.

China is in absolute zin de grootste uitstoter ter wereld, al is het per hoofd van de bevolking een middenmoter. De uitstoot van het land zal naar verwachting nog enkele jaren stijgen voordat de daling inzet. De Chinese regering heeft eerder vastgelegd dat de uitstoot voor 2030 moet pieken.

Klimaatorganisatie 350.org reageert met dubbele gevoelens. De organisatie ziet "bescheiden vooruitgang", maar oordeelt ook dat de ambitie tekortschiet. Ook analisten van Climate Action Tracker (CAT) verwelkomen de richting die China inslaat, maar voegen eraan toe dat het doel voor 2035 waarschijnlijk weinig zal bijdragen. Met bestaand beleid worden de ambities vermoedelijk al gehaald.

"Aangezien China zowel de grootste uitstoter als een leider op het gebied van schone energie is, was dit een kans om de wereld te helpen zijn klimaatdoelen te bereiken", zegt analist Norah Zhang van het NewClimate Institute. Ze noemt de ambities "teleurstellend". Non-profitorganisatie Climate Group sluit zich daarbij aan. De organisatie vindt dat China "gemengde signalen afgeeft door laag te mikken", al levert het land in de praktijk vaak meer dan het belooft.

Landen moeten hun klimaatambities (NDC's) voor 2035 bij de VN indienen in aanloop naar de volgende VN-klimaattop, die in november in Brazilië wordt gehouden. De Europese Unie komt tot dusver niet verder dan een "intentieverklaring" voor dat jaar: het voornemen daarin is tussen de 66,3 en 72,5 procent minder uitstoot. Als bindend doel voor 2030 hebben EU-landen vastgelegd dat de uitstoot dan met 55 procent moet zijn verminderd, ten opzichte van 1990.

Hoewel Europa dus nog definitieve beslissingen moet nemen, is klimaatcommissaris Wopke Hoekstra kritisch op de Chinese doelen. Hij zei donderdag dat China niet alles doet dat "haalbaar en noodzakelijk" is en vindt het ambitieniveau "duidelijk teleurstellend".

Bron: ANP